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中共中央印发《共党内法规制定条例》和《共党内法规和规范性文件备案审查规定》、《共党内法规执行责任制规定(试行)》
消息来:    发稿作者:    通告时间:2019-09-16 16:51:51   查阅

来:新华网      时间:2019916

近来,中共中央印发了修订后的《共党内法规制定条例》(以下简称《条例》)、《共党内法规和规范性文件备案审查规定》(以下简称《备案审查规定》)和新制定的《共党内法规执行责任制规定(试行)》(以下简称《实行规责任制规定》),连发出通知,要求各地区各机关认真遵照执行。

通知指出,2012年中共中央印发的《共党内法规制定条例》、《共党内法规和规范性文件备案规定》,针对增强党内法规制度建设发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对那予以修订。

通知要求,各地区各机关要为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,坚持为党章为根本遵循,推动到从严治党、依规治党,实际做好职责范围内党内法规制度建设工作。如果为《条例》啊中心遵循做好党内法规制定工作,扭住提高质量这个重要,做好制度“供给侧结构性改革”,形成制度整体功能。如果认真履行《备案审查规定》,坚持有件必备、发生全必审、发生错必纠,保护党内法规和党的政策的统一性权威性。如果严格落实《实行规责任制规定》,各党组织和党员领导干部必须牢固树立严格实行规理念,担负起实行党内法规的政治责任。各地区各机关在贯彻执行中的重要情况和建议,如果马上报告党中央。

《条例》相当3管辖党内法规全文如下。

共党内法规制定条例

2012526日中共中央批准并宣布2019830日中共中央政治局会议修订)

首先回  总则

首先条  为规范党内法规制定工作,增强党内法规质量,形成完善的党内法规体系,推动进依规治党,根据《共章程》,制订本条例。

第二条  党内法规制定工作为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“其三只象征”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,坚持和增强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定保护习近平总书记党中央的中心、全党的中心位置,坚定保护党中央大和集中统一领导。

先后三条  党内法规是党的中央组织,中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的体现党的合并意志、专业党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的特别规章制度。

党章是最根本的党内法规,凡是制定其他党内法规的基础和依据。

先后四条  制订党内法规,重要就以下事项作出规定:

(同)党的各个各类组织的发生、结合、职权职责;

(第二)党的领导和党的建设的体裁编制、专业要求、办法方法;

(其三)党组织工作、移动和党员行为的监督、考核、奖惩、保持;

(四)党的职员的选拔、教育、管理、监督。

凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和团体处理的,只能由党内法规作出规定。

先后五条  党内法规的名称为党章、轨道、条例、规定、办法、规则、细则。

党章对党的性质和宗旨、途径和纲领、指思想和奋斗目标、组织条件和团体机关、党员义务权利和党的纪律等作出从规定。

轨道对全党政治生活、组织生活和全部党员行为等作出基本规定。

条例对党的某一世界重要关系或有一方面要工作作出全面规定。

规定、办法、规则、细则对党的某一方面要工作的要求和程序等作出切实规定。

中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规,可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

先后六条  党内法规一般使用条款形式表述,根据内容要可以分为编、回、节省、长、缓、起、看。

先后七条  党内法规制定工作应该依照下列原则:

(同)坚持正确政治方向,增强“四只意识”、坚定“四只自信”、完成“少只维护”;

(第二)坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发;

(其三)坚持为党章为根本,实现党的中心理论、基本途径、基本方略;

(四)坚持民主集中制,充分发扬党内民主,保护党的集中统一;

(五)坚持党必须在宪法和法律的范围内活动,重视党内法规和国家法律衔接和协调;

(六)坚持好管用,防止繁琐重复。

先后八条  党内法规制定工作由党中央集中统一领导,普通工作由中央书记处负责。

中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调和督促指导工作。

第二回  权限

先后九条  党的中央组织就下列事项制定中央党内法规:

(同)党的性质和宗旨、途径和纲领、指思想和奋斗目标;

(第二)党的各个各类组织的发生、结合和职权职责的中心制度;

(其三)党员义务权利方面的中心制度;

(四)党的领导和党的建设各方面的中心制度;

(五)涉及党的重要题材的事项;

(六)党的纪律处分和团体处理方面的中心制度;

(七)其他应当由中央党内法规规定的事项。

凡是涉及党中央集中统一领导的事项,只能由中央党内法规作出规定。

先后十条  中央纪律检查委员会和党中央工作机关就其职权范围内有关事项制定党内法规:

(同)啊贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

(第二)实行党章和中央党内法规规定的党的工作相关职责。

实在有必要的,通过党中央批准,关于中央国家机关部门党委可以就一定事项制定党内法规。

先后十一条  探望、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规:

(同)啊贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

(第二)实行党章和中央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和承受本地区党的建设相关职责。

先后十二条  根据党中央授权,即使应该制定中央党内法规的关于事项,中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委可以先制定党内法规,需要规范成熟时再制定中央党内法规。

根据党中央授权制定党内法规的,制订机关应当严格按照授权要求,立即向党中央请示报告有关重要事项,经报党中央批准后方可发布。

先后十三条  涉及两只以上部委职权范围的事项,关于部委应当共同制定党内法规或者申请党中央制定中央党内法规。

制订党内法规涉及政府职权范围事项的,可以由党政机关联合制定。

先后十四条  上位党内法规明确要求制定配套党内法规的,应该立即制定;没要求的,一般不再制定。

制订配套党内法规,不可超过上位党内法规规定的限制,作出的规定应当肯定、实际,有对、可操作性。除非必要情况,针对上位党内法规已经明显规定的内容不犯重复性规定。

先后三回  计划和计划

先后十五条  制订党内法规应当统筹进行,正确编制党内法规制定工作五年计划和春计划,突出重点、完全推进,构建内容是、先后严密、配套完备、运行中的党内法规体系。

先后十六条  中央党内法规制定工作五年计划,由于中央办公厅对中央纪律检查委员会和中央各机关和看望、自治区、直辖市党委提出的制订建议开展集中,连广泛征求意见后拟订,通过中央书记处办公会议讨论,报党中央审定。

中央党内法规制定工作年度计划,由于中央办公厅对中央纪律检查委员会和中央各机关每年年终前提出的下一致年制定建议开展集中后拟订,报党中央审批。

先后十七条  中央纪律检查委员会和中央各机关和看望、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议,应该包括党内法规名称、制订必要性、报送时间、草单位等。

先后十八条  中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要,编辑本系统、本地区党内法规制定工作计划和计划。

先后十九条  党内法规制定工作计划和计划在实行过程中,可以根据实际情况进行调整。

先后四回  

第二十条  中央党内法规按那情一般由中央纪律检查委员会和中央关于机关等起草,综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会和中央关于机关等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央党内法规由党中央组织起草。

中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规,由于其活动组织起草。

第二十一条  党内法规草案一般应当包括下列内容:

(同)名称;

(第二)制订目的和依据;

(其三)适用范围;

(四)实际规范;

(五)说机关;

(六)实行日期。

第二十二条  草党内法规,应该深入调查研究,全面控制实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广泛党员的见解和建议。必要常常,调查研究可以接受党委及其工作机关法律顾问和关于专家学者参加,或者委托专门机构进行。

第二十三条  草党内法规的机关和单位,应该就关系其他部门和单位工作范围的事项,和有关机关和单位协商一致。通过协商未能取得一致意见的,应该在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

第二十四条  草党内法规,应该与现在党内法规相连接。针对同一事项,如果得作出与现在党内法规不相同的规定,应该在草案中作出废止或者如何适用本党内法规的规定,连在报送草案时说明情况和理由。

第二十五条  党内法规草案形成后,应该广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的实际内容确定,必要常常在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部和关于专家学者的见解。和群众切身利益密切相关的党内法规草案,应该充分听取群众意见。

征求意见可以使用书面形式,啊可以使用座谈会、论证会、网上征询等形式。

第二十六条  草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案,应该而且报送草案制定说明。制订说明应当包括制定党内法规的必要性、重要内容、征求意见情况、和有关机关和单位协商情况等。

先后五回  审批以及颁布

第二十七条  讨论批准机关接到党内法规草案后,交所属法规工作机关上行前买审核。前置审核主要审核下列内容:

(同)是不是符合增强“四只意识”、坚定“四只自信”、完成“少只维护”相当政治要求;

(第二)是不是同党章、党的辩论和路线方针政策相抵触;

(其三)是不是同宪法和法律不相同;

(四)是不是同上位党内法规和规范性文件相抵触;

(五)是不是与其他和各党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;

(六)是不是就关系的重要题材和有关机关和单位协商;

(七)是不是存在谋求部门利益和地方保护问题;

(八)是不是符合制定权限、先后及规范表述要求。

针对存在问题的党内法规草案,法律工作机关经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如果起草部门和单位不采纳修改意见,法律工作机关可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

第二十八条  中央党内法规草案的审批,依照下列方式进行:

(同)轨道草案一般由中央委员会全体会议讨论批准;

(第二)条例草案一般由中央政治局会议讨论批准;

(其三)规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议讨论批准;

(四)针对调动范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案,可以使用传批方式,由于中央办公厅报党中央审批。

中央纪律检查委员会和党中央工作机关制定的党内法规草案,由于其负责人机关会议讨论批准。

探望、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案,由于党委全体会议或常委会会议讨论批准。

第二十九条  通过审议批准的党内法规草案,由于法规工作机关对并依照程序报批后宣布。

中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。探望、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件或者党委办公厅文件形式发布。通告时,党内法规标题应当添加题注,载明制定机关、通过日期、通告日期。

党内法规除涉及党和国家秘密不得公开或者本有关规定不宜公开外,应该在党报党刊、重要新闻网站、家网站等党的媒体上公开发表。

先后三十条  其实工作迫切需要而还不够成熟的党内法规,可以先试行。试行期限一般不超越5年。

先后六回  保持

先后三十一条  制订党内法规,应该严格按照效力位阶要求:

(同)党章在党内法规中有高效力,其他别党内法规还不可同党章相抵触;

(第二)中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规,中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定党内法规不得跟中央党内法规和规范性文件相抵触;

(其三)中央纪律检查委员会和党中央工作机关制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,探望、自治区、直辖市党委制定党内法规不得跟中央纪律检查委员会和党中央工作机关制定的党内法规相抵触。

先后三十二条  中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规来下列情形之一的,党中央与责令改正或者吊销:

(同)和党章、党的辩论和路线方针政策相抵触;

(第二)和宪法、法律和行政法律相抵触;

(其三)同上位党内法规和规范性文件相抵触;

(四)其他应当责令改正或者吊销的情况。

不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的,申请党中央处理。

先后三十三条  同制定机关制定的党内法规,一般规定和特别规定不相同的,适用特别规定;本来的规定和新的规定不相同的,适用新的规定。

先后三十四条  党内法规亟待进一步明确条款具体含义或者适用问题的,应该开展讲。中央党内法规由党中央或者授权有关部委解释,中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规由制定机关说明。

党内法规的解释和党内法规具有同等效力。

先后三十五条  中央纪律检查委员会和党中央工作机关和看望、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当从发布的日起30日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。

先后三十六条  坚持制定和实行一体推进,全面党内法规执行责任制,加大党内法规宣传、教育、培养力度,针对党内法规执行情况、实行效果开展评估,增强监督执纪问责,保险党内法规得到实惠执行。

先后三十七条  制订机关应当组织进行党内法规清理工作,立即进行集中清理,根据需要进行特定内容要特定范围的专项清理,在制定工作受到共同进行这清理。根据清理情况,作出修改、废止、通告失效等决定。

先后三十八条  制订机关应当立即修改滞后于实践发展的党内法规。看情节可以使用修订、修正案或者修改决定顶方法修改,针对彼此关联的党内法规可以进行集中修改。修改后,应该发布新的党内法规文本。

先后三十九条  党内法规的编辑、汇编、出版等事宜,由于制定机关所属法规工作机关按照有关规定办理。

先后七回  附则

先后四十条  党内法规的修改,适用本条例。

党章的修改适用党章的规定。

先后四十一条  军队党内法规制定规定,由于中央军事委员会依据本条例制定。

先后四十二条  依照条例由中央办公厅负责解释。

先后四十三条  依照条例自发布的日起实行。

共党内法规和规范性文件备案审查规定

201264日中共中央批准201264日中共中央办公厅发布2019830日中共中央政治局会议修订

首先回  总则

首先条  为规范党内法规和规范性文件备案审查工作,保护党内法规和党的政策的统一性、权威性,根据《共党内法规制定条例》,制订本规定。

第二条  依照规定适用于党组织制定的党内法规和规范性文件的备案审查工作。

依照规定所称规范性文件,依靠党组织在实行职责过程中形成的有广泛约束力、在肯定时期内得频繁适用的文件。

下列文件不列入备案审查范围:

(同)印发领导说、年工作要点、工作总结等内容的文件;

(第二)关于人事调整、表彰奖励、处分处理和机关内部日常管理等事项的文件;

(其三)请示、告知、会议活动通知、会议纪要、情通知等文件;

(四)其他依照规定不需要备案审查的文件。

先后三条  备案审查工作应该依照下列原则:

(同)发生件必备,凡是属于备案审查范围的还应该立即报备,不可瞒报、漏报、迟报;

(第二)发生全必审,针对报备的党内法规和规范性文件应当立即、严格审核,不可备而不审;

(其三)发生错必纠,针对审查中发现的题材应当依照规定作出处理,不可打折扣、做变通。

先后四条  各党委,党的纪律检查委员会、党委(决定)讨论协调单位和党的工作机关、党委直属事业单位,党组(党委)担负备案审查工作重心责任。

各党委办公厅(室)担负牵头办理本级党委备案审查工作,统筹协调、督促指导本地区备案审查工作。关于机关和单位应当在职责范围内积极帮助开展备案审查工作,共同发表对把关作用。

各党委应当与同级人大常委会、政府等有关方面建立全面备案审查衔接联动机制。

第二回  重点

先后五条  党组织制定的党内法规和规范性文件应当向上级党组织报备。

多只党组织联合制定的党内法规和规范性文件,由于牵头党组织为共同的上级党组织报备。

党组织对下级党组织报备的党内法规和规范性文件进行审查,实际工作由其所属法规工作机关或承担相关职能的工作机关做。

先后六条  中央纪律检查委员会、党中央(决定)讨论协调单位和党中央工作机关、党中央直属事业单位,党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委应当向党中央报备党内法规和规范性文件。

向地方党委报备规范性文件的党组织范围,参照前款规定。

先后七条  中央纪律检查委员会和党中央工作机关、关于中央国家机关部门党组(党委)可以根据工作需要,依照本规定精神建立系统内备案制度。

党中央明显规定党组织将那制定的党内法规和规范性文件报送特定主体备查、审查的,从那规定,并且有关党组织还应该依照本规定要求进行报备。

逐渐实行党的基层组织向批准其设立的党组织报备规范性文件。

先后三回  报备

先后八条  应该报备的党内法规和规范性文件,从发布的日起30日内由制定机关报备。

不按规定期限报备的,审查机关应当责令其限期补报,必要常常可以通知。

先后九条  报备党内法规和规范性文件,应该提交1卖备案报告、专业文本和备案说明,装订成册,连报送电子文件。

备案说明应当写明制定背景、政策创新及其依据、重要数据指标来、征求意见、讨论签批等情况。

先后十条  报备机关应当在每年21近来,以达到同年文件目录报送审查机关备查。

先后四回  审查

先后十一条  审查机关对符合审查要求的报备党内法规和规范性文件,应该给予登记,从下列方面进行审查:

(同)政治性审查。包括是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是不是同党的中心理论、基本途径、基本方略相一致,是不是与党中央重大决策部署相符合,是不是严守党的政治纪律和政治规矩等。

(第二)法定合规性审查。包括是否同宪法和法律相一致,是不是同党章、上位党内法规和规范性文件相抵触,是不是与同各党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突,是不是符合制定权限和程序,是不是贯彻精简文件、改进文风要求等。

(其三)合理审查。包括是否适应形势发展需要,是不是可能在社会上造成重大负面影响,是不是违反公平公正原则等。

(四)规范性审查。包括名称使用是否适合,体例格式是否正确,发挥是否规范等。

审查机关在对中,应该珍视保护有关地方和机关结合实际改革创新的积极。

先后十二条  针对内容复杂敏感、专业性强、涉及面广的党内法规和规范性文件,审查机关可以征求有关方面意见建议或者进行会谈调研。

人大常委会、政府、军队备案审查工作机关发现党内法规和规范性文件可能存在违法违规问题的,可以向同级党委备案审查工作机关提出对建议。同级党委备案审查工作机关应当研究处理,连为适当措施反馈结果。

先后十三条  针对审查中发现的题材或有关方面的见解建议,审查机关可以要求报备机关作出说明。

报备机关应当在规定期限内即关于事项说明理由和依据,并且可以提出处理办法。

先后五回  拍卖

先后十四条  审查机关应当根据不同情况,针对报备的党内法规和规范性文件作出相应处理决定,连督促报备机关及时办理。报备机关应当认真贯彻对机关的拍卖决定。

先后十五条  针对审查中没有察觉问题的党内法规和规范性文件,审查机关应当直接与备案通过,连及时报告报备机关。

审查机关发现就备案通过的党内法规和规范性文件是问题的,可以重新启动审查程序。

先后十六条  党内法规和规范性文件没有固定问题,但是存在下列情形之一,审查机关可以给予备案通过,连向报备机关提出建议:

(同)关于规定基本合法合规,但是需要在实行中把好标准的;

(第二)关于规定实行后上级精神来变化或者新的改革办法将出台,需要报备机关了解掌握的;

(其三)有关方面提出的见解建议有较高参考价值的;

(四)其他需要提出建议的情况。

先后十七条  党内法规和规范性文件没有固定问题,但是存在名称使用、体例格式、文表述等不规范情形的,审查机关可以给予备案通过,连以相关情况告知报备机关。

报备机关多次出现不规范情形的,审查机关可以视情节与通报。

先后十八条  党内法规和规范性文件没有固定问题,但是存在下列情形之一,审查机关可以给予备案通过,连对报备机关开展书面提醒:

(同)关于政治表述不足规范的;

(第二)关于规定在实行中或发生误或者引起误解的;

(其三)关于规定不足合理的;

(四)制订程序不规范的;

(五)不符合精简文件、改进文风要求的;

(六)其他需要提醒的情况。

报备机关在接受书面提醒后应当积极整改,连以相关情况及时通知有关方面,防止有关问题发生不利影响。审查机关要求告诉处理情况的,报备机关应当在接受书面提醒后30日内报告。

先后十九条  党内法规和规范性文件是下列情形之一,审查机关应当不予备案通过,连要求报备机关开展纠正:

(同)违背党章、党的辩论和路线方针政策的;

(第二)违背宪法和法律的;

(其三)同上位党内法规和规范性文件相抵触的;

(四)明显不合理的;

(五)不符合制定权限的;

(六)其他需要纠正的情况。

针对审查发现的题材,审查机关可以发函要求报备机关正,啊可以由报备机关主动纠正。纠正可以使用修改原文件、印发补充文件等方法。

报备机关应当在接受纠正要求后30日内报告相关处理情况,针对复杂敏感、善发生不利影响的事项,应该立即会同有关方面采取得力方法妥善处理。

纠正后的党内法规和规范性文件可要求的,审查机关依照顺序予以备案通过。报备机关不在规定期限内纠正问题或报告关于纠正措施,还无正当理由的,审查机关可以作出撤销相关党内法规和规范性文件的支配。

第二十条  审查机关对报备的党内法规和规范性文件作出审查处理决定,应该依照规定权限和程序审批。

第二十一条  针对不发现问题的党内法规和规范性文件,审查机关一般在30日内完成对处理工作。察觉可能存在问题的,可以适当延长对处理时,但是一般不超越3单月。

备案审查工作有关资料应当立即存档备查。

第二十二条  审查机关应当立即梳理总结审查中发现的题材,增强综合分析利用,推动完善制度、改进工作。

先后六回  保持和监督

第二十三条  增强备案审查工作信息化建设,建立全面覆盖全面、团结互通、功能齐全、操作便的备案专网,增强备案审查工作信息化水平。

第二十四条  党组织应当加强对备案审查工作情况的监督检查、考核评价、表彰奖励,有关结果于肯定范围内通报。

第二十五条  实行党内法规和规范性文件备案审查责任追究制度。发生下列情形之一,应该依规仍纪追究有关党组织、党员领导干部以及工作人员的责任:

(同)实行政治责任不到各,针对备案审查工作不重视不部署,组织领导不力,导致严重后果的;

(第二)违背报备工作程序和时限要求,报备不规范、不及时甚至不报备,或者对审查机关指出的题材拒不整改或者整改不及时、不到位,导致严重后果的;

(其三)违背审查工作程序和时限要求,审查不规范、不及时或者出现明显错误,导致严重后果的;

(四)其他应当探索责任的情况。

先后七回  附则

第二十六条  中央军事委员会可以根据本规定,制订军队党内法规和规范性文件备案审查办法。

第二十七条  依照规定由中央办公厅负责解释。

第二十八条  依照规定201271从实行。

共党内法规执行责任制规定(试行)

2019830日中共中央政治局会议讨论批准  201993日中共中央发布)

首先条  为加强党内法规执行力,推动党内法规全面深入推行,根据《共党内法规制定条例》,制订本规定。

第二条  各党组织和全部党员负有遵守党内法规、保护党内法规权威的无偿。各党组织和党员领导干部必须增强“四只意识”、坚定“四只自信”、完成“少只维护”,牢固树立执规是理所当然、实行规不力是失职的见解,实际负起实行党内法规的政治责任。

先后三条  在党中央集中统一领导下,建立全面党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主办机关牵头负责、有关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的实行规责任制,统分结合、各司其职,一级抓一级、罕见抓落实。

先后四条  地方各党委对本地区党内法规执行工作负主体责任,应该坚决贯彻党中央决定部署和上级党组织决定,带头严格实行党内法规,连领导、组织、推动本地区党内法规执行工作,支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。

先后五条  党委办公厅(室)担负统筹协调本地区党内法规执行工作,推动党委关于党内法规执行部署安排的实现落实。

先后六条  党委职能部门、工作机构、使机关、直属事业单位等,针对重要规定其职权职责的党内法规,有牵头执行的责任,连组织、和谐、督促、指有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。

其他相关单位应当依照党内法规规定各司其职、各尽其责,帮助配合牵头部门共同执行党内法规。

先后七条  党组(党委)针对按照单位(依照系统)实行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推动以单位(依照系统)党内法规执行工作。

先后八条  大街、乡党的基层委员会和村、社区党组织,公共公司党委,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织,针对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推动本地区本单位党内法规执行工作。

其他单位中党的基层组织本规定推动有关党内法规于按照单位的实行。

先后九条  党员领导干部应当敢于担当、勇敢承担,以上率下、以身作则,带头学习宣传党内法规,带头严格实行党内法规。

党委(党组)书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责,分管党内法规工作的剧团成员承担党内法规执行直接责任,其他班子成员以“一岗双责”要求做好分管领域党内法规执行工作。

先后十条  党的纪律检查机关应当带头严格实行党内法规,连对其他党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查,实际保护党章和其他党内法规。

先后十一条  实行党内法规应当依照下列基本要求:

(同)担负作为,认真,不得不作为、乱作;

(第二)严格实行规,令行禁止,不可打折扣、做变通;

(其三)公正执规,坚持党内法规面前人人平等,不可为特殊、开后门;

(四)专业执规,依照规定的核心、权限、先后等实践党内法规。

先后十二条  党委(党组)每年至少召开1浅会议专题研究党内法规执行工作,以党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

牵头执行机关应该以党内法规宣传教育作为实施执规责任的重要方面,加大党内法规宣传教育力度。

先后十三条  各党组织应当以得力方法,增强党员干部的实行规意识,增强执规能力,严格实行规标准,专业执规程序,提升执规效果。

先后十四条  上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督,针对重要党内法规的实行情况进行督导检查,针对发现的普遍性问题在肯定范围内通报。各党组织应当珍视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执行规责任履行中的积极作用,推动形成执规工作合力。

党组织和党员领导干部履行执规责任情况,应该纳入领导班子和领导人考核内容,可以与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。

先后十五条  党内法规制定机关可以视情节对党内法规执行情况、实行效果开展评估,督促党组织和党员领导干部履行执规责任,推动党内法规执行。

进行党内法规执行评估工作应该制定年度计划。应该列入实施评估范围的党内法规主要包括:上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的;有关法律法规作出新规定的;专业和调动事项发生较大变化的;实行过程中遇到较大困难、观反映较多的;试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。

根据工作需要,实行评估可以对1管辖党内法规或者其中的若干条款开展专项评估,啊可以对彼此关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实行评估结束后应当形成评估报告。

先后十六条  党组织和党员领导干部有下列情形之一的,应该依规仍纪追究责任,涉及违法犯罪的,依照有关法律规定处理:

(同)不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决定部署和上级党组织有关决定;

(第二)实行领导、统筹、牵头、配合、监督等实践规责任不力;

(其三)实行党内法规打折扣、做变通或者选择性执行;

(四)本地区本单位在实行规中出现重大题材或造成严重后果;

(五)其他应当探索责任的情况。

先后十七条  中央军事委员会可以根据本规定,制订军队党内法规执行责任制规定。

先后十八条  依照规定由中央办公厅负责解释。

先后十九条  依照规定自2019101日起实行。

 

              
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